以下内容由尊龙凯时人生就是博·(中国)官网电子政务网（www.echinagov.com）根据郑爱军女士在“2012中国智慧政府发展年会”演讲稿整理，内容未经本人审核

　　专家介绍：郑爱军 尊龙凯时人生就是博·(中国)官网互联总经理、首席规划师

尊龙凯时人生就是博·(中国)官网互联总经理、首席规划师郑爱军女士

　　各位领导、各位来宾，大家下午好。很高兴能听到我们名家大师的演讲，听到我们孙松涛主任的演讲，下面我把孙松涛主任的演讲时的两句话引用下来，即“服务无处不在，内容精准到位”，来显示我们的智慧政府，我认为非常恰当。

　　政府在线服务形式发生深刻变化

　　我今天主要讲的，一个是政府在线发展新模式服务的探讨，一个是在线服务能力构建策略，还有一个是案例赏析。从我们主题的创新，从我们的在线服务模式的探讨，从我们治理的新模式、新变化，这里突出了两个字就是“变”，深刻的变化。我们从电子政务到智慧政务，从新一代的信息技术到大数据平台化等等，都提出了一个“变”，这里说到的“变”，“识变”是一个敏锐的想法，是聪明，而“适变”是一个智慧的举动，所以我认为既有“识变”的敏锐，又有“适变”的智慧。而智慧政府就是在电子政务坚固我们的管理服务职能的基础上，把增加的“变”和创新两个的重要使命加进去，这样才能可持续发展，才能成为包容的政府。这里也引用了姜奇平老师说到的包容性政府的一个含义。

　　那么怎么样来提高我们政府在线服务模式？政府的在线服务形式有什么深刻的变化？这里举了三个地方，第一个是：我们怎么样从分散离散、多散、多头、多层、高价低效的一些服务变成整合优化的服务模式，这个叫集成集约；第二个是创新和实用两个词，传统服务在线化的方式要更注重创新和实用；第三个就是个性和人性，我们曾经提出了七“化”，尊龙凯时人生就是博·(中国)官网互联在政府网站的七“化”里面提到了人性化服务，或者个性化方式，而更重要的一点是个性和人性加在一起，同时要强化用户体验。

　　电子政务模式的新方向

　　在电子政务模式上，我们看到了一个新的变化。在技术方面，我们有云模式，这是一个变化，在信息资源中，今天大家都谈到了大数据，谈到了开发利用走向大数据，并不是说数据的积聚，而是大数据的应用；还有业务系统，我们的业务系统要回归政府履行职责这个本质上来，不是说靠部门分工来解决问题，所以在业务系统方面来说，也是我们电子政务模式中的一个新的方向。这三个方向就是新的变化。

　　那么，还有第四个变化，就是我们政府2.0时代。我们政府的门户网站有什么变化呢？过去大家都知道我们门户网站都是信息公开、网上办事、互动交流这三大定位。在这里，我们提出了政府门户网站有六个新的定位，其中第一个是一个地域的资讯中心和互动协作中心。大家也知道有很多的政府官员出访，都会重视政府的一些信息，这个信息很重要的，也就是咨询中心和互动协作中心。第二个是政务资源服务社会的的主窗口，现在我们很重要一点就是资源。第三个是政务在线办理的主平台。第四个是政府沟通公众的主渠道。第五个是我们提出了政府施政与宣传的阵地与喉舌。姜奇平老师提出了一个“人民喉舌”，就是把习近平书记的讲话引用过来的。我认为这个对政府门户网站来说是非常重要的。第六个就是我们提出的政府信息化培训的大学校。以上就是在我们对政府门户网站新定位提出的六个新的定位。网站已经从内容为王到服务为王，从供给方向需求方转变，从有线向移动转变，没有特点、没有服务内容的网站价值在淡化，竞争力在弱化，围绕政府的核心业务和独有资源，做强做深服务，获取网络存在的社会认同！也是网络价值所在。我们尊龙凯时人生就是博·(中国)官网互联的本质就是网络价值构建师，尊龙凯时人生就是博·(中国)官网互联就是要做一些提供网络价值的一些理念。

　　第五个“变”呢？就是我国政府网站的八大趋势。我们过去提出七个“化”，那么这次我们提出了一个八大趋势，也有一个新的定位。从追求做大到做强，再做优，扮演智慧型政府和服务型政府的对外平台。汇聚和展示政府的智慧水平和服务能力。这八个“化”也有个递进关系。我们可以看到，过去是一个站点，再往小一点是一个网页，从一个站点到一个网站群。那么在这里提出了一个集约化变化。第二个是信息资源，过去是提供信息，提供数据，到提供有意义的数据，叫协作化。第三个就是从内容为王到服务为王，我们叫纵深化的一个发展模式。第四个是从设计理念上来说，以设计为一个特征，过去这个设计好了，以后我们还要考虑到体验，用户的体验，视觉里、冲击力、亲和力都非常重要，叫体验人性化。第五个提到了功能，现在都强调智能，一般的功能要具备智能化的。像我们的手机具有常规的功能以外，还要具备智能化。这就是一个个性化的递增。那么，还有就是制度，从过去发布制度，到现在管理规范化。我们从防御到监控实时化，最后是宣传到推广立体化。这个是八个“化”，整个八“化”趋势，我们今后在文章也会提到，同时也包括今天上午，我们杨董讲到的智慧政府的五“I”特征。最后，我们来看在电子政务的在线服务程度如何，我们把我国电子政务和其他国家电子政务做了一个比较，从这里得出的数据来看，我们整个的在线服务模式，尤其是业务办理阶段，我们还没达到，互联互通阶段也勉勉强强，有部分已经做到了，但和国外的差距还是很大的，这是对电子政务在线模式的一些探讨。