2010年是“十一五”的收官之年，同时也“十二五”政府网站发建设的奠基之年。随着电子政务的发展，政府网站的普遍认知度与社会认同感正在逐年增加，人们对政府网站的参与热情与应用能力正在逐步提升，新技术的出现让人们对政府网站的服务内、容与能力提出新的期待。本报告通过探寻政府网站发展规律，为“十二五”建设重点把脉，主要从现状分析、发展策略和优秀案例三部分进行了重点阐述。

　　报告研发组成员：杨冰之、郑爱军、俞萍、唐鹏、李岩、郑鑫宁、王玲、肖香芝、黄成祥、王飞、易华聪、王路洁

前  言

现状分析篇

一、当前中国政府网站整体情况分析

（一）各级政府网站的宏观发展现状分析

（二）各级政府网站的发展阶段特征分析

（三）东中西地区政府网站差异化分析

（四）政府网站特色化的发展特征分析

二、中国政府网站功能应用现状分析

（一）信息公开

（二）在线服务

（三）公众参与

三、中国政府网站发展的普遍问题及形成原因

（一）政府网站发展的“不均衡”现象较突出

（二）运营机制不健全，发展难维持可持续动力

（三）信息公开力度不够，公众知情权有待改善

（四）部门在线服务的整合程度和服务效率较低

（五）公众参与保障不到位，缺乏交流互动功能

（六）业务联动不充分，跨部门协同和共享薄弱

发展策略篇

一、影响中国政府网站发展的主要因素

（一）内部环境因素

（二）外部环境因素

二、新形势下政府网站发展的需求与特征

（一）电子政务发展的需求分析

（二）政府网站发展的需求分析

（三）未来政府网站发展的四大特征分析

三、中国政府网站未来发展趋势分析

（一）从管理导向转为服务导向的趋势分析

（二）从条块分割转为整合共享的趋势分析

（三）来自技术创新发展的趋势分析

（四）来自便捷个性化服务的趋势分析

（五）来自政府网站国际化的趋势分析

四、中国政府网站的未来发展目标探讨

（一）服务型政府-服务型政府网站建设目标说明

（二）智慧型政府-智能化公共服务平台建设目标说明

（三）未来发展目标关系分析

五、“十二五”时期中国政府网站运营与改进建议

（一）战略实现层面

（二）管理运营层面

（三）保障支撑层面

优秀案例篇

一、国外政府网站优秀案例剖析

（一）服务深度整合

（二）简约高效便捷

（三）突出本国特色

（四）服务对象细分

（五）语种设置丰富

二、中国政府网站优秀案例剖析

（一）综合创新类

（二）服务创新类

（三）品牌栏目类

（四）用户体验类

附  录

附录一：2010年国内外政府网站发展动态信息列表（国内）

附录二：2010年国内外政府网站发展动态信息列表（国外）

附录三：2009年度政府信息公开工作报告数据列表（国务院组成部门）

附录四：2009年度政府信息公开工作报告数据列表（省级）